情系陇原新市民金融服务为人民】黄河财险发挥特色优势让新市民站住脚、留住心、扎下根

随着工业化、城镇化和农业现代化进程的深入推进，我省全面小康社会的建成，许多农村人口通过就业、就学等方式转入城镇，融入当地成为新市民。做好新市民金融服务，对畅通省内经济循环、构建新发展格局、实现高质量发展、推进以人为核心的新型城镇化具有重大意义，也是推进金融供给侧结构性改革、满足人民对美好生活向往、促进全体人民共同富裕的必要举措。黄河财险甘肃省分公司（以下简称“黄河财险”）作为我国保险业新时代设立的第一家财险公司，是甘肃省首家全国性法人保险机构，秉承“一流、领先、有特色”的发展愿景，始终坚持新发展理念，走专业化、智慧型、创新型的高质量发展道路，开业近五年以来，在甘肃省委、省政府以及省银保监局的正确领导和悉心关怀下，严格落实省委、省政府重大决策部署，成立新市民金融服务工作领导小组，制定了新市民金融服务工作实施方案，上下团结一致，全员勠力同心机构奋楫笃行，实现了新市民金融服务工作的稳健起步和快速发展的良好局面，形成了让新市民融入城市生活站住脚、留住心、扎下根的特色保障体系。

构建了新市民融入城市“站住脚”的职业安全保障

从新市民群体的界定可以看出，新市民群体主要集中在大中小城市、城镇、创新创业基地、产业工业园区等地，主要从事制造业、建筑业、批发和零售业等服务行业。黄河财险自成立以来，一直以建筑、工程类保险经营独具特色，针对新市民群体就业比较集中的建筑行业，公司优化了针对新市民受雇企业和自身的产品保障体系，不仅保障新市民在受雇过程中从事有关工作遭受的意外伤残和死亡，而且保障在从事有关工作造成的职业疾病。2022年至今，在新市民受雇企业方面，公司在全省14个市州提供了100.15亿元的风险保障；在从事建筑职业的新市民个人方面，公司专门推出了建设工程类团体意外伤害保险，为全省945家建筑类企业提供了152.7亿元的风险保障；在护航全省重大项目建设方面，2018年以来，已累计为平天高速、武九高速、中川机场T3航站楼等30余个国家重点交通项目提供工程险和人身意外险服务，保险保障金额达3344.7亿元；为甘肃引洮二期工程、甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程、古浪县生态移民暨扶贫开发黄花滩调蓄供水工程、灵台新集水库工程等大中型农业水利及生态环保工程累计提供保险保障超40亿元。

自新《安全生产法》实施以来，公司认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，充分发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能，保障新市民从业人员安全的工作环境，助力各地政府安全生产治理体系和治理能力现代化建设。公司严格执行省应急管理厅联合六部门下发的《关于在高危行业领域实施安全生产责任保险的意见》要求，从自身实际出发，带头营造积极向上、健康有序的安责险发展环境。截至目前，全省13个市州均开展安责险业务，为960余家“四大高危行业”和中小微企业提供安全生产保障41.8亿元，较好地为新市民从业人员职业发展提供了安全的工作环境。

此外，在新市民群体灵活就业人员方面，公司积极对接劳务公司，提供新市民劳务外包人员就业安全保障，截至8月底，共为全省34家劳务公司提供雇主责任和安全生产责任保险保障，总计承担风险保障金额81.4亿元。

目前，公司在新市民从事建筑领域，形成了较为完备的风险保障体系，为新市民较快地融入城市生活，在职业拼搏中多了一份心安的底气。

形成了新市民融入城市“留得住”的健康生活保障

相对于城市的“原住民”，新市民群体在融入城市生活的过程中由于从事职业的特性，长期高强度的体力劳动和脑力劳动，身体健康存在提前透支的风险，一旦遭遇重大疾病，将会带来高额的医疗费用支出风险。针对这一问题，公司在新市民保险产品的开发中，坚持聚焦重大疾病保障这一重点，推出“阿尔法1号百万医疗”保险产品，其具有投保年龄跨度大、保额高、不限户籍、职业要求比较宽泛等特点，专门针对灵活就业的新市民群体，较大程度地满足了新市民群体医疗健康需求，截至9月底，保障新市民群体2456人次，承担保额27.4亿元。

根据新市民目前的健康保障现状，部分新市民在“灵活用工”模式下无法缴纳工伤、医疗保险，企业和人才之间往往没有正式形成全职劳动关系，缺乏基本的权益保障。针对这种现象，公司根据实际情况，开发了“家庭+个人”“团体+个人”的分人群保障产品，对意外医疗和疾病医疗构建双重保障，较大程度地缓解了新市民群体在城市生活中“看病难”“看病贵”的问题。

长期以来，从事建筑类的新市民群体工资拖欠问题一直是国家与大众关注的重点社会问题，尤其由欠薪问题引发的各类讨薪事件，对新市民长久稳定的融入城市生活造成了不小的影响。2022年4月，甘肃省人社厅和银保监局联合下发了《关于进一步做好农民工工资保证金以工程保证保险替代工作的通知》（甘人社通2022〔357号〕），该公司严格按照相关政策要求，目前已在兰州、酒泉、平凉开展试点工作，为8家企业提供“合同履约+工资保证”风险保障577.6万元。

解决了新市民融入城市“扎下根”的个性需求保障

为了保证新市民群体高质量地融入城市生活，为新市民提供教育、就业、融资等多方面的个性快捷保障需求，截至今年9月底，公司在全省14个市州70多个区县，针对新市民子女教育提供了学生（幼儿）意外伤害保险和职业院校实习责任保险，承保风险保障金额约90亿元；针对新市民多样化的资金需求，公司在全省11个市州提供了借款人意外保险，承担风险保障约34亿元。

公司还重点围绕快递物流、家政服务、维修施工等吸纳新市民就业较多的行业研发专属保障产品，如企财险、物流责任险、家政雇佣责任保险等，五年累计提供风险保障超过35亿元，惠及从业人员超过6万人次。同时，为新市民住房租赁提供家庭财产保险、出租人责任保险、公众责任保险等，五年累计提供风险保障超过40亿元，惠及人员超过4.5万人次。

公司作为省属国有金融企业，始终不忘“发源甘肃、立足甘肃、回馈甘肃”的初心，新冠肺炎疫情发生以来，无偿为省内109家新冠肺炎定点医院参加新冠肺炎治疗、护理工作的医护人员约2万余人提供专项保险保障，总保额超1亿元，获得甘肃省卫健委高度赞扬和书面致谢。创新开发了法定传染病保险、小微企业复工无忧保险、商贸流通服务企业疫情防控综合保险等专项产品，为省内150家企业提供8000万元的专属风险保障。全面落实安全生产责任险专项优惠政策，为26家企业减免保费35.75万元。广大党员青年积极融入群防群控大局，开展志愿服务90余次，慰问走访省内红十字会、卫健委、疾控中心等疫情防控相关部门和新市民从业重点企业，捐赠防疫、生活物资30余万元，为统筹推进疫情防控和新市民融入城市生活作出自身贡献。

黄河财险甘肃省分公司党委书记、总经理柳舒甫介绍，公司成立近五年来，已实现了开好头、稳起步、稳健发展的短期目标。在监管部门的科学指导下，始终秉持厚道、人本、价值的核心理念，始终守牢诚信、合规、风险的经营底线，始终坚持不冒进、不懈怠、不折腾、稳经营的经营原则，圆满地完成了历年经营目标，为公司高质量发展、可持续盈利奠定了一定的基础。下一步，公司将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以新市民群体保障为重点，依托科技手段，创新产品开发，优化理赔手续，把加强新市民金融服务工作作为贯彻落实甘肃省委、省政府“四强行动”战略部署的重要举措，不断增强新市民的获得感、幸福感、安全感，满足人民日益增长的美好生活需要，为促进全省人民共同富裕贡献甘肃首家法人保险公司力量！

来源：黄河财险甘肃省分公司

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